中国明年宏观政策重点和力度或调整,着重处置僵尸企业

2015-12-28 13:55:01 夏末 517
汇通网讯——中国中央财经领导小组办公室副主任杨伟民12月26日称,明年中国财政和货币政策的基本取向不变,但重点和力度可能会有所调整,积极的财政政策要加大力度,阶段性提高财政赤字率,而结构性改革的重点则在处置僵尸企业,稳妥化解过剩产能。


中国中央财经领导小组办公室副主任杨伟民周六(12月26日)称,明年中国财政和货币政策的基本取向不变,但重点和力度可能会有所调整,积极的财政政策要加大力度,阶段性提高财政赤字率,而结构性改革的重点则在处置僵尸企业,稳妥化解过剩产能。

财经网刊登他在中国经济年会上的讲话称,推进供给侧结构性改革总体思路,就是实施相互配合的五大政策支柱,宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实,社会政策要托底。

他指出,积极财政政策之下增加的财政赤字,在适当增加必要的财政支出和政府投资的同时,主要用于降税带来的财政的减收,这和过去不太一样。稳健的货币政策要灵活适度,为结构性改革营造适宜的货币金融环境。

杨伟民表示,供给侧的结构性改革和扩大内需不是对立的,不是非此即彼,实行供给侧结构改革并不是说要否定扩大内需。

对于供给侧结构性改革,他强调战术上要抓住关键点,打歼灭战,做好明年五大任务,去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。

在化解过剩产能方面,杨伟民指出,正确的做法是通过坚定地处置僵尸企业,实现去产能,使产能和总的需求量大体均衡,止住价格下跌的趋势,让优质企业看到希望,增强信心。

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他称,要坚持企业主体、政府推动、市场引导、依法处置、多兼并重组,少破产清算,做好职工安置;接下来要制定全面配套的政策体系,在财税支持、不良资产的处置、失业人员再就业和生活保障专项奖补,对处置压力大的一些地区要给予专项奖补,以及在资本市场等方面进行支持。

杨伟民称,现在的就业形势、财力规模、保障制度同上世纪90年代已有很大不同,有了很大的进步,虽然这次可能要有阵痛,但相信不会很大,不会出现大规模的下岗失业问题。结构性改革,特别是化解过剩产能,必然带来一些阵痛,涉及部分群体的就业和收入,但是这是必须要过的槛,必须要经历的一次阵痛。

谈及化解房地产库存,他判断,现在的房地产库存,包括建好的和在建的,相对于现有户籍人口肯定多了,但如果加上2.5亿多非户籍人口而言可能就不多了。

他表示,中央确定明年要在两个方面深化改革:一是落实户籍制度改革方案,要加大力度,加快进度;二是深化住房制度改革方案,和上一轮的要有所区别。这次住房制度改革基本方向已经确定,要以满足新市民的住房需求为主要出发点,为新市民服务,即2.5亿非户籍人口,以建立购租并举的住房制度为主要方向。

而防范化解金融风险是改革的底线,在这个过程中,一些风险点会显露出来,但掩盖不是根本之策,既要守住底线,也要对信用违约依法处置。?

他指出,对地方政府的债务风险要做好存量置换,完善全口径的政府债务管理,对金融风险要加强全方位的监管、规范各类融资行为,抓紧开展金融风险的专项整治、间接遏制、非法集资蔓延的势头,妥善处置风险案件等。

中国备受关注的中央经济工作会议上周闭幕,将去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板列为2016年经济工作五大任务。中国供给侧改革策略终于从“纸上谈兵”落到了实际政策操作层面,结构性改革进入攻坚阶段。

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